四風監督哨-案例

2019-01-24 15:05:33 5428

一次“隨茶便飯”吃掉了“官帽”

——重慶市巫溪縣教委原副主任高發明違規問題剖析

天下沒有免費的午餐,一次“隨茶便飯”的吃請和娛樂,讓重慶市巫溪縣教育工委委員、縣教委副主任高發明等人品嘗到了“舌尖上的腐敗”所釀下的苦酒。

201512日,作為分管全縣學校人事、后勤等工作的高發明正享受著元旦小長假。打聽到高發明在休息,該縣一民辦幼兒園負責人吳某想利用假期與領導“聯絡聯絡感情”,便主動邀請其晚上一起吃頓“隨茶便飯”。得到高發明的同意,吳某將一切安排妥當后,又聯系了縣教委后勤服務中心主任劉田等人。席間,大家吃喝、談笑,氣氛熱烈。

酒足飯飽后,吳某向高發明提議大家一起娛樂一下。幾經商議,眾人決定去唱歌,并叫來了沒來吃飯的縣教委計財科科長靳禮平。隨后,高發明等人來到當地一家比較有名的歌廳娛樂,由中途前來的某中學總務處主任私人買單。

當日2250分左右,巫溪縣紀委連續接到群眾電話舉報,反映高發明違規接受吃請和在KTV娛樂等問題??h紀委迅速組成調查組,于2320分趕到現場展開調查,初步認定舉報屬實。

隨后,縣紀委對高發明等人接受管理和服務對象安排吃請娛樂活動的違規違紀行為進行了查處。經巫溪縣委、縣政府研究決定,免去高發明縣教育工委委員、縣教委副主任職務;縣紀委常委會研究決定,給予其黨內嚴重警告處分。靳禮平、劉田等人也受到了免職等相應處理。

高發明、靳禮平、劉田等人把“隨茶便飯”式的吃喝,當做朋友聚會的“標準套路”,把飯后的玩樂,當做聚會后的“常規動作”,并未意識到接受管理和服務對象吃請、娛樂已經違反了中央八項規定精神和重慶市委關于黨員干部生活作風“十二不準”的要求。

吃人家的嘴軟,拿人家的手短。很多腐敗問題,往往是從不講規矩開始的。幾頓飯、幾杯酒,溫水煮青蛙,不知不覺,失足成恨。黨員領導干部必須不斷增強紀律、規矩意識,防微杜漸、慎初慎微,做到不該吃的堅決不吃、不該喝的堅決不喝、不該去的地方堅決不去,不給因利益交換而起的“隨茶便飯”絲毫空間,嚴防酒杯端起來、原則放下去的問題出現。(重慶市紀委)

  

 

明修棧道觀摩學習 暗度陳倉公款旅游

——重慶市城口縣修齊鎮第一中心小學校長余浪生違紀問題剖析

開會討論、制定方案、成立活動小組,一場觀摩學習活動被策劃得有聲有色,誰知這卻是一個幌子。重慶市城口縣修齊鎮第一中心小學校長余浪生,因組織這場“名”與“實”嚴重不符的活動受到黨內嚴重警告處分。

20141031日,城口縣修齊鎮第一中心小學召開教職工周前會,集體討論決定到陜西省嵐皋縣上溢小學觀摩學習。之后,由學校副校長和工會主席擬定了《修齊一小中心校教師到嵐皋縣上益小學觀摩學習活動實施方案》,并成立了學習活動小組,校長余浪生任組長。

2014117日下午放學后,修齊一小全校教職工45人駕乘10輛教職工私家車從學校出發,當晚20時左右,到達陜西省嵐皋縣一餐館就餐,并在附近酒店住宿;118日上午,全體教職工從酒店出發前往南宮山景區;118日下午13時左右下山后返回城口縣,并在北屏鄉一戶農家樂吃完晚餐后各自回家。之后,學校將餐飲、住宿、車輛等產生的費用共計17010元,以餐飲發票、差旅補助等方式并經余浪生簽字后公款報銷。

2015515日,城口縣紀委接到舉報信,反映修齊鎮第一中心小學存在公款旅游等違紀問題,遂立即組織工作人員前往該小學調查取證。經查,修齊一小組織教職工到陜西省南宮山旅游,并將所產生的費用公款報銷,屬公款旅游行為,身為校長、黨支部書記的余浪生應負主要責任。2015915日,經縣紀委常委會研究,決定給予余浪生黨內嚴重警告處分,并責成教育主管部門將其調離原單位,本次旅游開支的全部款項由參加旅游的教職工個人承擔。

借觀摩學習之名,行公款旅游之實,這種對紀律陽奉陰違的行為,必將在監督這盞無影燈下現出原形。余浪生違紀一事再次提醒廣大黨員干部:要時刻牢記紀律就是紅線,萬萬不可觸碰。(重慶市紀委) 


  

為“交流感情”用集體資金聚餐

——四川省成都市青白江區石家碾社區違紀問題剖析

“紀委同志,我們社區有人組織大吃大喝,擺了好幾十桌呢,請你們來調查一下……”

2016年春節前夕,成都市青白江區紀委接到群眾舉報,反映石家碾社區違規大吃大喝。該區紀委立即成立調查組對相關問題進行調查核實。

調查組分三路,一路負責外圍核實參與吃飯人員的情況;一路到該社區及舉報線索中提到的飯店調取相關財務憑證;一路從該社區議事會工作人員等入手,掌握核實具體情況。很快,調查組便獲取大量證據,并開始對社區“兩委”班子成員進行談話。

在談話詢問過程中,石家碾社區書記、主任以及班子成員都承認社區聚餐一事,并一致認為將參會誤工補助用來支付聚餐費用是經過議事會決定的。但當被問及是誰最先提出聚餐一事時,他們卻都含糊其辭。

調查組經過走訪相關社區干部、議事會成員、普通黨員群眾,并查閱了會議記錄、簽到冊、財務等證據,進一步發現該社區村民大會并未對議事會授權,議事會無權決定用集體資金聚餐一事,而且大部分黨員群眾也明確表示不愿意用集體資金聚餐。

“哎,用集體資金聚餐這事是我先提出來的。當時主要是考慮到一年來大家對我們社區工作非常支持,想借這個機會和大家吃個飯,交流一下感情……加上我以為社區用錢只要經過議事會就沒問題。所以,經與社區主任商量后,提前向幾位議事會成員打了招呼,讓他們在議事會上提出并贊成這個事……”在調查組擺出的事實證據面前,石家碾社區書記鐘如才道出了事情的原委。

后經調查證實,201617日,該社區在召開年終總結會后,用集體資金組織黨員干部、藝術團、轄區內物管公司、學校、企業等500余人聚餐,共48桌花費23千余元。201624日,經青白江區紀委常委會研究,決定給予石家碾社區黨委書記鐘如才黨內警告處分。

想通過請吃請喝溝通交流感情,認為在一起多吃幾頓飯關系就能更“緊密”,最終用集體資金違規聚餐,觸碰了底線必然受到紀律的處罰。干好實際工作才是正途,那種靠吃請換來的“工作支持”不要也罷。(成都市紀委)

 

 

公務接待9人陪餐達17


——湖北省黃岡市政府機關事務管理局超標準接待問題剖析

對公務接待多少人陪餐早有規定:接待對象在10人以內的,陪餐人數不得超過3人;超過10人的,不得超過接待對象人數的三分之一。然而,依然有部門和單位對此置若罔聞、頂風違紀。

2015826日,在湖北省開展的機關內部食堂、培訓中心違規公款消費問題專項整治工作中,專項整治督察組到黃岡市政府機關事務管理局查閱發票時發現了問題線索。

2015105日,湖北省紀委監察廳網站通報了黃岡市政府機關事務管理局多次違規接待問題——“黃岡市機關事務管理局2014513日,公務接待7人,11人陪餐;201534日,公務接待9人,8人陪餐;2015312日,公務接待7人,11人陪餐”。

108日上午,黃岡市紀委立即派工作人員到該局調查取證。經查,該局自20145月以來,共發生過超規定陪餐人數的公務接待7次,累計達46人次。其中2015428日,公務接待9人,17人陪餐。

1010日下午,黃岡市紀委通報了處理情況:對市政府機關事務管理局黨組書記、局長付建剛追究主體責任,給予黨內警告處分;對該局黨組成員、紀檢組長杜軍追究監督責任,給予黨內警告處分;對該局分管接待工作的黨組成員、副局長周德剛追究直接領導責任,給予黨內警告處分。責令黃岡市機關事務管理局相關人員承擔超標準就餐費用3647元。

黃岡市政府機關事務管理局超標準接待絕不僅僅是“多了幾個人、多了幾雙筷子”那么簡單。本是部門和單位之間的正常公務往來,卻因講“排場”、好“面子”、喜“熱鬧”而被扭曲,“觥籌交錯”之間已把紀律和規矩拋諸腦后。不顧中央三令五申,頂風違紀,必然會被嚴肅查處。(湖北省紀委) 

 

 

弄虛作假辦公室“改”會議室

——山西省呂梁市柳林縣金家莊鄉中心衛生院院長郭和平違紀問題剖析

 201613日,山西省呂梁市紀委元旦、春節檢查組隨機來到柳林縣金家莊鄉中心衛生院進行檢查。進院長辦公室后,看到側邊還有一扇門。

“這是什么地方?”檢查人員覺得蹊蹺,推開門發現,里間比外面辦公室還寬敞,擺放著幾個茶幾和沙發,墻上還掛著患者送給郭和平的錦旗。

“這是院里的會議室,我的辦公室在外面,也不在這里辦公?!惫推矫忉屨f。

“既然是院會議室,為何跟你的辦公室連在一起?其他同事怎么使用?”

郭和平遮遮掩掩地說:“平時會議不多,我有客人來了也在這接待,連起來比較方便。但其他大夫一般不在這里接待?!?/span>

針對這起典型的變相超標準使用辦公用房的行為,市紀委將該線索移送柳林縣紀委調查核實。經查,自20139月,全省黨政機關清理辦公用房以來,郭和平就一直變相使用超標準辦公用房57.6平方米,直至2016年元旦被檢查組發現。

為應付檢查,他把超標辦公室分割成相通的兩間,分開的大間添放幾個沙發遮人耳目,對外稱會議室,實際仍作為自己辦公使用,連同另一間小辦公室,辦公總面積超出規定近3倍。

郭和平在享受近兩年半的“特權”后,受到黨內嚴重警告處分。

“辦公用房清理時,要求我的辦公室不得超過18平方米。我覺得辦公室太小,便動了這個念頭。以前認為鄉衛生院也比較偏僻,檢查組一般不會檢查到這兒,里邊空著也是空著,只放沙發茶幾,不放辦公桌椅,也可以說得過去?,F在想來,心存僥幸,和監督搞‘迂回’,和檢查玩‘周旋’的‘小聰明’真是要不得,紀律的紅線真是踩不得,不然遲早要付出代價?!惫推皆诮邮芴幏謺r后悔不迭。(山西省紀委)  

 


虛列開支變相報銷招待費近7萬元


——陜西省延安市寶塔區李渠鎮柴崖村黨支部書記高永紅違紀問題剖析

“本以為自己把賬務處理得非常隱蔽,所有的開支都真實存在而且合情合理,即使查也查不出什么問題。直到紀委工作人員找上門之后,才明白紙包不住火,做任何事情還是要老老實實?!?/span>429日,陜西省延安市寶塔區李渠鎮柴崖村黨支部書記高永紅懺悔道。

20157月,延安市寶塔區紀委接到群眾舉報,反映李渠鎮柴崖村財務不清、黨員干部違紀等問題。區紀委組織人員成立調查組,從村級財務入手,對村黨支部書記高永紅任期內村級財務收支情況展開調查,并對有疑點的賬目進行了逐項逐人核對。最終查實,在20131月至20151月,該村因村委會日常招待、村民為村集體勞動后集體用餐等,先后在李渠鎮某酒店累計消費66894元。

按照當地有關規定,村級招待費用不予報銷。為了將這筆費用以合理的名義進行報銷,高永紅從村里實際發生的費用中想出了“妙招”。他通過擴大勞務人員數、增加用工天數等辦法虛列開支,先后以維修村里的水井、排洪渠、廁所以及支付搬運費等名義變相報銷招待費47462元,其中實際用于維修廁所的費用僅為1850元;以租用鏟車和村民工錢等名義報銷招待費21282元。這些項目在村里實實在在發生過,只是增加了用工人數、天數,提高了費用,高永紅覺得這樣做就可以天衣無縫。

隨著調查的深入,調查人員很快發現了其中的貓膩:工程量與支付費用明顯不符,村民領到的工錢也與支出不相符。當區紀委人員要求提供用工人員身份證件、與部分村民見面時,高永紅不得不承認部分用工人員名單是捏造的。虛列開支變相報銷接待費用的違紀事實終被查清,高永紅因此受到黨內嚴重警告處分,并被點名道姓通報。

“一些村干部普遍存在僥幸心理,總覺得只要不裝進自己腰包,吃點喝點沒啥,而且會給這些費用穿上‘隱身衣’,‘合理化’。然而高永紅的違紀事實再次告誡廣大黨員干部,無論以怎樣的形式隱藏,違紀終究是違紀,終會受到黨紀嚴懲?!睂毸^紀委有關負責人說。(陜西省紀委)

 

“慣例”不能成為公款旅游的借口


——貴州省銅仁市第二中學變相公款旅游問題剖析

“區委委員、銅仁市第二中學黨委書記、校長王德順,同意高三教師以考察學習為名變相公款旅游,負有主要領導責任。經區委常委會議討論決定并報市紀委批準,決定給予王德順黨內嚴重警告處分,違紀款9.6萬元收繳國庫,并在全區通報批評”……201646日,貴州省銅仁市碧江區紀委對銅仁市第二中學違反中央八項規定精神變相公款旅游典型問題進行通報。

事情要回到2015年的7月至9月期間,碧江區紀委在開展“四風”突出問題集中專項整治行動中,通過查賬查資料的方式發現銅仁市第二中學2014年有部分教師涉嫌用公款外出旅游的發票。當問及是否有教師公款外出旅游時,校長王德順起初還為自己辯解:“教師那么辛苦,從高一帶到高三很不容易,再說這是在中央八項規定出臺之前就由校職代會討論決定的,已經成為慣例……”工作人員解釋說:“中央三令五申不能公款旅游、公款吃喝、公款送禮,你們怎么能頂風違紀?這樣做就是不守紀律、不講規矩!”經過耐心做思想工作,王德順終于醒悟過來,認識到了自己的錯誤和問題的嚴重性。

第二天,王德順便主動到區紀委作檢討并詳細述說了事情經過。20136月,銅仁市第二中學向碧江區教育局作出書面報告,6月至8月暑假期間將組織學校相關教師到課改先進試驗區江西考察學習。暑假期間,第二中學高三年級組的相關教師一行48人經校長王德順同意后,分三批外出旅游,其中兩批在不同的時間去了新疆,另一批去了泰國,并于725日虛造赴江西參觀學習考察報告。

但旅游回來后報銷的發票與區教育局報告上要求的目的地不符,報不了賬。該校工會主席但某某在征得校長王德順同意后,到某旅行社代開了一張9.6萬元的發票,同時補簽了一份去江西考察學習的合同,并將賬報出后按每人2000元的標準發放給外出旅游的48名教師。鑒于王德順能如實交代違紀問題和作出深刻檢查,并積極配合組織調查、全額追回違紀資金,區紀委研究決定對其從輕處理。

對待“四風”問題,絕不能搞慣例,按老套出牌,或借“合法外衣”,大搞隱形“四風”。要認真履行監督責任,緊盯“四風”問題新形式、新動向,發現一起,查處一起,曝光一起,嚴防“四風”問題反彈回潮。(貴州省紀委)

 

 

衣柜變暗門 辦公室里搞“地道戰”


——天津市西青區西營門街黨委書記高祝杰超標準使用辦公用房問題剖析

黨員領導干部本應帶頭落實中央八項規定精神,嚴格遵守紀律和規矩,但天津市西青區西營門街黨委書記高祝杰卻陽奉陰違,“明里一套、暗里一套”,占用兩套辦公用房。2016420日,經天津市西青區委批準,西青區紀委對高祝杰涉嫌嚴重違紀問題立案審查。

20138月,天津市西青區對超標準使用辦公用房問題進行集中清理。此時,高祝杰所用辦公室為套間306室,里外兩間,外間辦公,里間作休息室,屬于嚴重超標。為應對檢查,高祝杰欺瞞組織,明里將303室作為自己的辦公用房,暗里卻攥著306室鑰匙不放,實際仍為他個人使用。

集中清理后,高祝杰自認為“風頭”已過,又打起了如意算盤。為規避組織監督檢查,他讓人將306室的里間門,用一組沒有后擋板的衣柜進行偽裝,玩起“障眼法”,形成暗門暗室。經過偽裝的306室,單從外表看,僅為一普通單間,一側墻壁擺滿書柜及衣柜,與一般辦公用房無異,而打開衣柜門,里面卻是別有洞天,里間床鋪、電視、冰箱、洗浴等設施一應俱全,辦公室猶如高級賓館。

高祝杰處心積慮占用兩套辦公室,303室使用面積28.63平方米,306室使用面積48.47平方米,共超標53.1平方米。

輕者重之端,小者大之源。超標準配備使用辦公用房,看似是小事小節,反映出的卻是作風建設的大問題。一旦放任自流,不但浪費公帑,而且會助長貪圖安逸、追求享受的歪風邪氣。黨的十八大以來,在正風肅紀的高壓態勢下,高祝杰仍罔顧中央和市委的三令五申,心存僥幸,頂風違紀,受到嚴肅查處是咎由自取。(天津市紀委)

 

 

裝“暗門”難遮超標辦公室


——安徽省界首市財政局黨組書記、局長申慧亮違紀問題剖析

辦公室門口提示牌顯示有2人辦公,實際為1人使用;壁柜上偽裝的“暗門”背后別有洞天……近日,安徽省界首市財政局黨組書記、局長申慧亮因違反規定使用超標準辦公用房受到黨內嚴重警告處分。

“你是否嚴格執行了辦公用房標準?”2016119日上午,阜陽市委巡察組在對界首市財政局暗訪時發現,申慧亮的辦公室門口提示牌顯示使用人為申慧亮、郭立軍二人,但實際上只有申慧亮1人使用。對此,暗訪人員嚴肅地進行追問。

申慧亮信誓旦旦地告訴暗訪人員,自己的辦公用房本來是超標準的,但在辦公用房清理中,打了一組壁柜,將超標的面積隔離了出去。

“把這個柜門打開一下?!痹谧屑毑榭瓷昊哿赁k公室內整改情況時,暗訪組發現壁柜有一個柜門是自上而下的,造型上有些奇怪,就要求其打開柜門看看具體的構造。申慧亮這時有點慌張,不愿意打開柜門,這一反常舉動更是引起暗訪人員高度警覺。最后柜門被打開,原來里面別有一番“洞天”:柜門原來是個“暗門”,里面隔出一間小屋,放置有一張沙發床和書柜,儼然是個休息室。后經實地測量,申慧亮辦公室面積超標6.36平方米。

“原以為辦公室略微超標不過是一樁小事,便沒有嚴格執行辦公用房標準。思想上稍一松懈就犯了錯誤,今后還是要時??嚲o紀律和規矩這根弦?!闭劶白约旱倪`紀行為,申慧亮懊悔不已。

申慧亮明知辦公用房超標,不但不積極整改,反而將辦公室使用人員設定為2人,以暗門做掩飾,搞變通、假整改,在組織調查情況時刻意隱瞞、妄圖蒙混過關,折射的是紀律和規矩意識的淡薄,透視的是對落實中央八項規定精神的陽奉陰違。(安徽省紀委)

 

 

公車私用企圖蒙混過關 組織調查玩“失蹤”


——武漢市江夏區烏龍泉街辦事處副主任謝名高違紀問題剖析

9次駕駛公車去辦私人事務,一聽說紀委的人來找他了解情況,就玩“失蹤”的把戲:手機關機,人也躲起來。把紀律視為兒戲的謝名高受到應有懲處。

201310月至20144月間,武漢市江夏區烏龍泉街黨工委委員、辦事處副主任謝名高管理和使用的公車9次被武漢市外的湖北省咸寧高速公路大隊、咸寧市通山縣交警大隊采集到交通違章信息,且時間均為周末。江夏區紀委接到群眾舉報和交警部門轉來的違章信息后,立即成立調查組,向烏龍泉街及謝名高本人進行調查核實。

調查過程中,烏龍泉街明確表示并未安排謝名高到上述地點開展工作。謝名高卻指使其掛點的烏龍泉街四化村出具不實證明,企圖以“協助所駐村外出考察花卉苗木企業、協助駐點村接訪”等理由蒙混過關,應付組織調查。當調查人員指出其說辭存在明顯漏洞,要求其作出更為詳細的情況說明時,謝名高竟然玩起了“失蹤”的把戲:采取回避、推諉、不接電話、通知不到等方式拒不接受組織調查,也不愿說清該車在咸寧、通山等地出現違章記錄的詳細情況。

這期間,調查組本著對黨員干部負責的態度,先后6次到烏龍泉街,就調查情況與謝名高見面溝通,聽取其意見。但謝名高每次一聽說區紀委的人找他,就立即外出躲避,并關閉手機,致使調查工作嚴重受阻。

最終調查組在多方調查取證的基礎上,查清了謝名高頂風違紀使用公車,拒不接受組織調查的違紀事實。201510月,江夏區紀委給予謝名高黨內嚴重警告處分,并報經區委常委會研究同意,免去謝名高街道黨工委委員、辦事處副主任職務。

公車私用,已是頂風違紀。謝名高不僅不知悔改,還企圖蒙混過關,拒不配合調查,把黨紀法規視為無物,把組織程序視為兒戲,必須予以懲戒。(湖北省紀委)


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